直接請求の資料・参考

（1）直接請求の手続き・・・パンフ『市民自治（「大事なことは皆で決めよう」）推進のために』（別紙 ＜解職請求・解職投票の手続き＞ ）の中の「〔個別型〕住民投票条例制定請求の手続き」について述べた部分をご参照ください。／直接請求 手続き（2）地方自治法施行規則の一部改正＜13(H25).3.1施行＞ 担当部局：総務省自治行政局行政課（03-5253-5509） ①署名収集委任届出書の様式を廃止 ②請求代表者等に関する記載事項を氏名、住所、生年月日、性別とし、様式を改める＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

議員の報酬・定数削減問題の資料・参考

（1）定数についての資料 ①地方自治法第91条＜議員定数＞ 生駒市議会の議員の定数を定める条例 ➁英国の歴史学者パーキンソンは、閣僚の定数について分析する。それによると、最も望ましいのは5人である。首相と大蔵、外務、防衛、法務の各大臣で足りる。この程度なら、互いに存分に意見交換し、かつ秘密も保てる。ところが、内閣はふくらむ傾向をもつ。権力を欲する人々がポストを求めて突き上げるからだ。彼らをおとなしくさせるには人数を増やして処遇するのが手っ取り早い。かくしてやがて2桁となっていく。20人を超える頃、組織は突然変異を起こす。主要メンバー5人ほどが前もって大体のことを決めてしまうようになる。会議は儀式と化し、時間の無駄となる。＜朝日新聞「天声人語」（14.4.24）より＞ ③請願（川越市自治連合会） ④＜これまでの行政改革推進委員会の提言についてより＞議員及び特別職報酬等の適正化に向けた提言 （生駒市行政改革推進委員会行政委員会報酬等検討部会）／その資料編 ⑤生駒市定員適正化計画 ⑥議員定数削減 識者に聞く（2）報酬についての資料 ①生駒市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例（3）定数と報酬の両方についての資料 ①削減問題についての「みんなの会」の見解 ②他市の状況 ③定数・報酬はいくら削減するのが妥当か？ 吉波の生駒市議会議員の定数と報酬の削減を求める会のアンケートへの回答 ・ アンケートへの回答の記＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

議員の定数・報酬削減問題の経過

（1）～（4）の概略.pdf （1）10(H22)年12月議会まで・・・定数と報酬の両方の削減が問題となった。 この時期の経過は、生駒市議会の定数と報酬の削減を求める会のページをご参照 ～以後は定数の削減が問題となった～（2）11(H23)年3月定例議会＜11(H23)年4月 市議選投開票＞（3）14（H26）年 9月定例議会（4）14（H26）年 12月定例議会＜15(H27)年4月 市議選投開票＞（5）この時期の経過は、生駒市議会議員の定数削減を求める会のトップページをご参照＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

生駒市議会の改革を考える市民の会（活動休止中）

【1】生駒市議会の改革にかかる経過＜13(H25).12.18＞天理市長が反問権を初行使（報道記事.pdf）＜13(H25).10.23／24＞市民懇談会.pdf ＜13(H25).11. 8＞全協 ：議会基本条例（案）について＜13(H25).10.15＞全協 ：議会基本条例（案）について（報道記事.jpg）＜13(H25). 9.10＞全協 ：議会基本条例（案）の審議について（報道記事.pdf）＜13(H25). 8.29＞全協 ：議会基本条例（案）について（報道記事.pdf ・ 報道記事.jpg）＜13(H25). 8.7＞全協 ： 市民派クラブの再提案.pdfの説明・確認のち、次回より議会基本条例（案）のパブコメで出された市民からの意見（未公表、議会からの回答と同時公表）に対してどのような回答をするかについて協議することを決定。＜13(H25).7.30＞市民派クラブは再提案.pdf※を議長に提出 ※再提案（提案修正） ： 多数決提案部分を削除＜13(H25).7.24＞全協 ： 議会基本条例案の策定に関する今後の議会の取り組みについて協議したが、市民派クラブの提案（意見の一致をみなかったものは多数決で決め、その旨をパブコメの意見に対する回答文に明記する）のやり方では全会一致の議会基本条例案を作成することはできないとの多数意見が出され、協議はまとまらず、このままでは今後の議会の取り組みを進めることができないということで、市民派クラブが提案修正（再提案）することになりました。（報道記事.pdf）＜13(H25).7.16＞市民派クラブは提案.pdf※を議長に提出 ※提案 ： ①議会基本条例案に関するパブコメ（「パブリックコメント」って何？.pdf）で出された市民の意見を審議する（意見に対してどのように回答するかを協議する）会議体は、議員全員が討議に参加できる全員協議会とする。②審議（協議）の目指す方向は全会一致とする。③審議（協議）は、「5月31日全員協議会資料の事前配布と持参のお願い」で配布された資料」（パブコメで出された市民の意見に対する回答案：非公表）を使い、パブコメの意見として提出された条文箇所について協議を行う。ただし、既に6月議会で審議された4つの請願書の内容と重複する部分は協議の対...

定数・報酬削減問題の経過＜10(H22)年12月議会まで＞

  別バージョン 【1】10(H22)年12月議会以前（1）当初、議会の削減の取り組みは遅速 ○議会の取り組みの速度は遅く、ようやく10(H22)年10月に、議会が議会改革を進めるために設置した「議会改革に関する検討会」の部会の1つ「議会活性化部会」が報酬・定数についての提言を親会（議会改革に関する検討会）に提出しました。しかし、その提言の趣旨は次のようなものでした。 1）報酬については、据え置き、15％削減、全議員での審議必要、というように意見が分かれて結論が得られなかったので全議員で審議を行なうべき。 2）定数については、2～4名削減すべきとの意見もあったが、据え置きとの意見が多数であったので、それを提言とする。 3）なお、いずれの提言においても、市民への説明会を開催すべきとの意見があったことが付記されていました。（2）行政の側が削減を促す ①09(H21)年11月 生駒市行政改革推進委員会が『議員及び特別職報酬等の適正化に向けた提言』を発表、市に提出。 提言内容：議員報酬について少なくとも15％程度の引き下げは必要。議員定数について現状の24名から20名程度へ削減されるのが望ましい。 ②10(H22)年10月 生駒市特別職報酬等審議会が審議開始、翌月に市長に答申 答申内容：議員報酬は12％削減することが適当（3）（1）に業を煮やした市民が自ら削減の取り組みを開始･･･月日の年はいずれも昨年の10(H22)年。 ①9月4日 生駒市議会議員の定数と報酬の削減を求める会 （略称 ： 求める会） が結成され、定数を4名削減し報酬を15％削減する条例の制定を求める直接請求を近日中に行なうことを表明。 ②9月16日 見張り番・生駒が定数を6名削減し報酬を30％削減する条例の制定を求める直接請求署名を開始。このため、求める会は直接請求を中止。 ③9月28日 求める会が全市議会議員に対する定数と報酬に関するアンケートを実施（回答期限：10月9日／後日、結果をホームページとニュースで公表） ④11月19日 見張り番・生駒が「定...

定数・報酬はいくら削減するのが妥当か？

（1）そのⅠ.pdf そのⅡ そのⅢ（2）生駒市行政改革推進委員会の提言.pdf（3）定員適正化計画（4）生駒市特別職報酬等審議会・・・簡単報告／委員募集記事 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

生駒市議会議員の定数と報酬の削減を求める会 （略称 ： 求める会）

（1）＜10(H22). 9. 4＞定数と報酬の削減を求める直接請求めざす学習会・結成集会 案内ニュース（10.8.10）.pdf （2）＜10(H22). 9.28＞市議へのアンケート.pdf⇒ご回答のお礼、お願い、お知らせ（10.11.4）.pdf⇒回答一覧.pdf／回答追記（伊木議員.pdf ・ 吉波議員.pdf）（3）＜10(H22).10.24＞ 直接請求は、行なわないことになった（お知らせ）。 私見 「見張り番・生駒」と「求める会」の2つの直接請求について（4）＜10(H22) .9. 7＞｢見張り番・生駒｣の直接請求＜～.11.19(金) 本請求＞ ①市議の定数（現行24）を6減らし、報酬を30％削減する条例改正を求めるもの。 ②10(H22) .9. 7(火) 請求代表者証明書交付申請書提出（報道記事） .9.14(火) 請求代表者証明書交付 .9.16(木) 署名収集開始 .10.15(金) 署名収集終了 .10.19(火) 7272人の署名提出（報道記事／報道記事） .11.8(月) 選管が有効署名数（6796人／無効数は476で6.5％）を告示（報道記事Ⅰ・報道記事Ⅱ） .11.9(火)～15(月) 署名簿の縦覧 .11.19(金) 本請求 ③私見 見張り番・生駒の直接請求署名の提出を受けて（5）＜10(H).11.25＞「定数を4名削減し報酬を15％削減する条例の制定を求める要望書」を議会に提出（6）＜10(H).11.26＞お知らせニュース.pdf  （7）以後は、このページご参照。＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

生駒市議会議員の定数と報酬の削減を求める会の学習会・結成集会

＜10(H22).年9月4日（土） 13:30～16:30 於：セイセイビル4F ＞（1）報道記事：毎日・朝日（2）内容 ①求める会代表挨拶 ②学習会 講師：松山治幸氏 テキスト： 「議員及び特別職報酬等の適正化に向けた提言」（生駒市行政改革推進委員会のページ所収） ③質疑応答 ④今後の取り組みの説明（3）この学習会・結成集会を出発点に（質疑応答で出された意見・要望等を踏まえて）次のような署名収集の準備をしなければなりません。 ①議員の定数・報酬の削減数の確定。 ②削減する理由をわかりやすく説いた説明文の作成（これは、この集会でも要望がありました）。 ③署名簿の作成。 ④請求代表者の確定。 ⑤受任者の募集（特にこれは時間がかかる）。 ⑥本請求までのスケジュールの作成。（4）報道記事では「10月初旬ごろから」あるいは「来月（10月）にも」署名開始となっていますが、（3）のような準備は1ヵ月では出来ません（①）ので、報道記事に記載の日程では署名開始は出来ないと思われます。この集会で説明がありましたように署名開始から本請求の議会審議までは約3ヶ月かかります（②）。来春の市議選に間に合うように定数削減するためには、遅くとも3月議会までに本請求しなければなりません（③）。 ①・②・③の条件を踏まえて、署名開始日を初め本請求までのスケジュールを作成いたします。公表できるスケジュールが決定しましたら、＜最近の注目速報＞にてお知らせいたします。＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

先端科学大設置時の第1工区の環境保全運動（降順）

【96(H 8).5】  物質創成科学研究科設置＜第1期生受け入れは98(H10).4＞（関連報道記事.jpg）【93(H 5).9.1】市と先端科学大が環境保全協定を締結し、その協定を市が大学に遵守させることを約した覚書を市と北地区自治連合会が結んだ＜住民が望んだ三者協定を締結することは出来なかった／最高危険度のP4レベルの実験は出来ないことになったものの、炭そ菌・結核菌・Q熱ケッチア・腸チフス菌・パラチフス菌・エイズ・鳥インフルエンザウイルス・新型肺炎（SARS）などの感染力が強く、重篤な疾患をもたらす病原菌を使用するP3レベルの実験は禁止されないことになった。つまり、「実験室からの排気・廃水」・「地震」・「感染させた実験用動物逃亡」・「バイオテロ（国立感染症研究所 02(H14)年度危機管理研修会より）」などによる病原菌の拡散（バイオハザード＜バイオハザード予防市民センターより＞）の危険が生まれた。【92(H.4).11.25】県・市・先端科学大による「関西文化学術研究都市高山地区まちづくり説明会」(北大和体育館)：大学が遺伝子組み換え実験・新素材実験で使用した病原菌・放射性物質・重金属を含む廃液は北大和住宅地内の下水管を流れることが明確になった⇒これを機に、北大和・鹿の台両自治会を中心にした、高山第1工区の環境保全問題（この段階では最早遺伝子組み換え実験等を行う大学・研究所設置反対は出来ないので、病原菌使用実験禁止をも含む市／住民／大学・研究所の三者による環境保全協定を締結する）に取り組む住民運動（「第1工区の環境保全運動」とします）が展開された。（関連：奈良先端大はなぜ山中さんに去られたのか。）【90(H 2).7】学研高山第1工区の造成工事（～93<H5>.2） ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

学研高山第1工区 時事情報（経過）

【12(H24). 10.25】第1回学研高山地区環境保全対策委員会：12(H24)年4月に操業開始した上六印刷の排水の水質試験結果が検討され、最近問題化した「発ガン性が指摘されているジクロロメタン」や強毒性のアクリレートモノマーが使用されていたことが分かり、 ジクロロメタンは使用しないように、また、毒性物質を含むシルク製版洗浄液は公共下水に排出するのでなく原点回収するように上六印刷に要請し、それらが聞き入れられない場合は再度委員会を開催する、ことになりました（正確な会議内容については会議録をお読みください。なお、会議録はやっと今回の委員会から同委員会のページで公開されることになりました。また、同委員会は、当初からは要綱＜94(H6).8制定)＞に基づいて設置・運営されてきましたが、昨年の9月定例議会で条例に基づいて設置・運営される附属機関となりました。第1回となっているのは附属機関となって第1回ということです）。 【12(H24).  7 .6】「幸信プラスチック株式会社高山新工場新築工事に伴う住民説明会」（北コミセン） ： 注目！農業用水貯蔵用地下タンクが近くにあることを事業者も行政も知らずして新工場計画がたてられたことが明らかになり、再調査の上で説明会をやり直すという異例の事態となりましたが、説明会後、環境政策課の再調査の結果、「農業用水貯蔵用地下タンク」というのは「雨水が流れる暗渠（蓋付き水路）」のことであり、その水路を流れる水は農業用水にも利用されるが環境保全上問題はないことがわかり、説明会のやり直しは不要となり、その旨、説明会参加者に通知されました。しかし、この住民説明会の開催日は建設工事開始予定日（7月中旬）の直前であり、しかも、「工事に伴う説明会」であり、環境保全対策などの計画に住民の意見を反映させるためのものではありませんでした。このことが今後の問題点として残されました。この点を7月10日に環境政策課に指摘いたしました。 【12(H24).  6. 1】すでに決定している幸信プラスチック株式会社の高山第1工区への進出（市報道資料 ・ 県報道資料）についての説明会が開催されます＜来る7月6日（金）19：00より／於：北コミセン（はばたき）＞。【12(H24).4.5】高山第1工区に進出する企業が発表されました（報道資料・...

学研高山第1工区

【1】位置図Ⅰ.pdf・位置図Ⅱ.pdf【2】時事情報（経過） 左からの抜粋（先端科学大設置時の第1工区の環境保全運動）【3】資料（3）バイオハザード予防市民センター（2）遺伝子組換え実験の拡散防止措置.pdf（Cure Sarcomaより） （1）大学等における組換えDNA実験指針.pdf DNA実験指針の改定について(020131).pdf  ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

リニア中間駅誘致を考える会

【12(H24).3.5】リニア中間駅誘致に係る調査についての要望書.pdfを議会に提出しました（同内容の要望書は市長にも同日に提出しました。【12(H24).3.2】結成＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

リニア中間駅誘致問題に取り組む運動 経過（降順）

【12(H24).3.5】考える会は、リニア中間駅誘致に係る調査についての要望書.pdfを議会に提出しました（同内容の要望書は市長にも同日に提出しました。【12(H24).3.2】リニア中間駅誘致を考える会（略称：考える会）結成＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

生駒市立病院の開設を求める署名実行委員会

（1）09(H21)年1月11日に「生駒市立病院開設要望署名運動に関する申し合わせ」が決定されて4市民団体により結成（2）経過09(H21).1.14 署名活動開始 ： 署名用紙.pdf／左裏面掲載のご注意・お願い（第1次集約用.pdf・第2次集約用.pdf ） 09(H21).1.27  第1次集約日09(H21).2. 3  11675筆を県に提出（報道映像）09(H21).2.10  第2次集約日（組織的な署名収集活動はここまで）09(H21).2.12  10349筆を県に提出（この時点で提出累計は22024筆）09(H21).2.20 県医療審議会は、阪奈中央病院のみに56床を割り当て、生駒市立病院には割り当てないことを決定。これに対して同日、県は生駒市立病院に210床を配分することを決定・発表（報道映像・報道映像）09(H21).2.20 1回目の未提出署名集計（この時点で、累計は23757筆）09(H21).4.22 最終提出日（未提出署名をこの日までに4回集計し、この日を入れて4回提出）＜提出最終累計は24217筆＞（3）配布チラシ ①説明チラシ.pdf ②署名期間延長お知らせチラシ(09.1.28).pdf ③お礼・報告チラシ(09.2.20).pdf ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ...

未来ネット

04(H16). 3. 7 第22回住民投票の会総会：住民投票の会を母体に「生駒の未来を創る市民ネットワーク」（略称「未来ネット」）を結成することを決定（→3月21日の第1回未来ネット総会.pdfで結成）04(H16). 4 ホームページ.mht開設 この頃に入会案内（Ⅰ.pdf ・ Ⅱ.pdf   ・Ⅲ.pdf）も発行  04(H16). 4     未来ネットが「市議会のガラス張りを求める請願」署名収集（～.05）＜生駒市住民4980筆・市外住民2065筆・合計7045筆＞（請願項目.pdf ・ 請願書.pdf ）→5月28日に請願書を市議会に提出→6月23日に市議会は6：17で請願書を不採択（請願結果）04(H16). 6.13 第2工区現地自然観察会.pdf04(H16). 7. 1 公団は地域振興整備公団の地方都市開発整備部門と統合されて、都市再生機構（UR）となった。04(H16).10.26／11.7 第2工区現地観察会.pdf04(H16).11.27 ハコモノ行政・スーパービジョン・東コミセン批判等チラシシ.pdf配布05(H17). 2.14 東コミュニティーセンター建設に関する要望書.pdfを提出 05(H17). 2.27 東コミセン問題 講演会 ご案内／生駒総合病院廃院問題.pdf 05(H17). 4.02 未来ネット総会 ： 期限を定めずに休会することを決定＜→06(H18)年7月1日の未来ネット総会で解散＞（HP閉鎖のお知らせとご挨拶.pdf）  ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

生駒マニュフェスト実行委員会（略称「マニ実」）

05(H17). 4.29 生駒市の個人・団体有志が結成 マニ実は、来る市長選に備えてマニュフェスト作成に取り組む一方、次の4回の講演会を実施＜敬称略＞ . 6.11(土)第1回講演会～いまなぜローカルマニュフェストなのか(講師：澤井勝)～(図書会館／14:00から) . 7.17(日)第2回講演会～ローカルマニュフェストとは何か？(講師：浅野詠子)／市民派議員「いいたい放題」（長谷川俊英議員等）～(図書会館／13:00～17:00) . 7.31(日)第3回講演会～自分のまちをよくするために若者が立ち上がった！(講師：國松愛)～(図書会館／13:30から) . 9. 4(日)第4回講演会～ローカルマニュフェストとは？(講師：富野暉一郎)～(図書会館／13:00～15:00)05(H17). 9.18 「生駒マニフェスト」を完成させ、解散＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

市民自治（大事なことは皆で決める）の向上をはかる運動

大事なことは皆で決めよう会の活動経過をご参照ください。＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

S議員リコール（解職）運動

【1】経過（1）直接請求の手続きの日程＜09(H21).9.24～10(H22).1.24＞（2）経過と背景 【2】酒井議員をリコールする会（略称「リコールする会」）（1）リコールする会ニュース 1号.pdf＜09(H21).7.25／おもて面の空白には右掲載報道記事（クリックで拡大）が載ります＞ 2号.pdf＜09(H21).8.20＞ 3号.pdf＜09(H21).9.3＞ 4号.pdf＜09(H21).9.24＞ 5号.pdf＜09(H21).11.9＞ 6号.pdf＜10(H22).1.7＞ （2）受任者ニュース 1号.pdf＜09(H21).8.20＞ 2号.pdf＜09(H21).9.25＞ 3号.pdf＜09(H21).10.12＞ 4号.pdf＜09(H21).10.25＞ 5号.pdf ＜09(H21).11.9＞【3】資料（1）署名簿（署名用紙）.pdf    ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ...

原発のない社会をめざす会生駒

こちらに移転いたしました。【12(H24). 8.12】内閣府実施の「エネルギー・環境に関する選択肢」のパブコメにおいて「エネルギー・環境に関する選択肢」に対する意見.pdf（「意見及びその理由」は「さようなら原発1000 万人署名」の趣旨と同じ）を提出【12(H24).6.21】市長が震災がれきは受け入れないと県に報告したことを表明したのを受けて東日本大震災災害廃棄物の広域処理に対して慎重な対応を求める請願書.pdfを撤回。【12(H24).5.29】市民派クラブ議員を紹介議員に東日本大震災災害廃棄物の広域処理に対して慎重な対応を求める請願書.pdfを議会に提出【12(H24).5.21】脱原発の諸活動を行なう「原発のない社会をめざす会生駒」が活動開始。＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...

S議員リコール（解職）運動 経過と背景

07(H19).04.12 総合スポーツ公園用地購入事件※1※2に次いで足湯事件疑惑も浮上＜ABC(07.4.12)ムーブ＞ ※1別紙「総合スポーツ公園用地購入事件・足湯工事事件の構図・事件に関与した人物と罪状一覧」 ※2タウンミーティング＜07(H19年度)＞における市長の説明（総合スポーツ公園用地取得等に関する不祥事について）07(H19).04.22 酒井議長逮捕＜ABC(07.4.23)ムーブ MBS(07.4.23)VOICE＞ 酒井議長のやってきたこと（リコール運動の背景） ：MBS(07.4.24)VOICE「闇の正体」 ABC(07.4.26)ムーブ「生駒市議会の常識-世間の非常識」 MBS(07.4.27)VOICE「新たな収賄容疑」 TBS(07.4.29)報道特集「生駒市政の闇」（1／3 2／3 3／3） MBS(07.5.2)VOICE「足湯に潜む思惑」 MBS(07.5.4)VOICE「足湯は随契にせえ」07(H19).05.22 酒井前議長3度目の逮捕＜NHK(07.5.22)＞07(H19).06.07 前市長・酒井議員起訴＜TVN(07.6.7)＞08(H20).06.16 中本前市長・酒井前議長の初公判＜NHK(08.6.16)＞(08.6.16)09(H21).04.06 山林売買汚職で酒前議長に実刑判決＜NHK(09.4.16) MBS(09.4.16)＞09(H21).10.03 リコール署名開始＜MBS(09.10.3)＞09(H21).11.05 4万7953人分の署名提出09(H21).12.28 酒井市議がリコール投票前に辞職＜MBS(09.12.29) TVN(09.12.29)＞10(H22).12.09 奈良地裁は足湯汚職事件で前市長・元議長に損害賠償の支払いを命じる＜NHK(10.12.9) TVN(10.12.9)＞10(H22).12.21 大阪高裁は山林売買汚職事件で元市長と元議長に損害賠償命令＜NHK(10.12.21)＞＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊...